Автоматизированная система «WEB-Консолидация»

Назначение

АС «WEB-Консолидация» предназначена для организации централизованной системы сбора, консолидации и анализа отчетности в WEB-технологии. Пользователи подключаются к АС через обозреватель Интернет и получают возможность формировать бухгалтерскую, кадровую, статистическую и иную отчетность, в том числе собирать, проверять и консолидировать отчетность нижестоящих. Централизованная система отчетности может быть развернута на любом уровне власти: федеральном, региональном, муниципальном, ведомственном.

 Цели внедрения

Основной целью внедрения WEB-технологий в секторе государственного (муниципального) управления является переход на использование централизованных решений, обеспечивающих соблюдение федеральных (региональных, отраслевых) стандартов бизнес-процессов. При организации централизованной системы отчетности на соответствующем уровне власти, к АС «WEB-Консолидация» должны быть подключены все подотчетные органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения. Это обеспечит:

• Повышение качества собираемой отчетности благодаря применению единых правил (стандартов) формирования и проверки отчетности;
• Сокращение временных затрат на подготовку, предоставление и проверку отчетности;
• Повышение качества управления процессом сбора благодаря автоматизации регламентов сбора отчетности, контроля сроков предоставления и ответственных;
• Простоту обслуживания системы, отсутствие необходимости установки специализированного программного обеспечения на рабочие станции пользователей;
• Снижение затрат на организацию сбора отчетности за счет уменьшения трудоемкости обслуживания системы, сокращения транспортных, канцелярских и прочих текущих расходов;
• Накопление, систематизацию и использование отчетных данных для последующих анализа и прогнозирования.

Функциональные возможности

• Поддержка форм регламентированной отчетности следующих видов:
  • Годовая, квартальная и месячная отчетность об исполнении бюджетов;
  • Годовая, квартальная отчетность бюджетных и автономных учреждений;
  • Планы и отчеты по сетям, штатам и контингентам учреждений;
  • Отчетность о расходах и численности работников органов власти;
  • Отчетность о расходовании федеральных субвенций и субсидий;
  • Отчетность по мониторингу местных бюджетов;
  • Реестры расходных обязательств;
  • Информация по долговым обязательствам, отраженная в государственных и муниципальных долговых книгах.
• Соответствие поддерживаемых форм отчетности и контрольных соотношений требованиям Минфина России и Федерального казначейства;
• Конструктор форм отчетности, позволяющий расширять перечень поддерживаемых форм отчетности и контрольных соотношений к ним без привлечения разработчиков;
• Управление сбором отчетности. Определение регламента предоставления отчетности: форм и сроков отчетности в зависимости от уровня и роли субъекта отчетности. Настройка иерархии субъектов отчетности: кто, кому, в какой роли и на каком уровне сдает отчетность;
• Инициирование сбора отчетности путем формирования задачи сбора. Автоматическое определение перечня отчетов, подлежащих предоставлению, для каждого субъекта отчетности, автоматический расчет сроков предоставления отчетности, доведение бланков отчетов и сроков до подведомственных;
• Контроль сроков предоставления отчетности, выделение просроченных отчетов, назначение ответственных за подготовку и проверку;
• Ввод и редактирование отчетности. Использование справочников, выпадающих списков. Интерактивный контроль вводимого значения, предложение подходящих вариантов подстановки значения из справочника;
• Загрузка/выгрузка отчетности в формате Федерального казначейства, Минфина России, поддерживаемых АС «Бюджет», «УРМ», «Смета», «Бюджет поселения», «Скиф», «1С»;
• Досчет итоговых сумм отчета по строкам, графам и отдельным ячейкам. Формирование и выделение строк промежуточных итогов по кодам бюджетной классификации;
• Проверка внутриформенных и межформенных контрольных соотношений, формирование протокола проверки отчета, хранение результатов последней проверки;
• Сравнение показателей отчета с аналогичными показателями  за прошлый период;
• Формирование отчетов на основе данных других отчетов: по другой форме или за прошлый период;
• Заполнение сводного (консолидированного) отчета на основе соответствующих отчетов нижестоящих и собственной отчетности. Возможность корректировки сумм сводного (консолидированного) отчета без внесения изменений в исходные отчеты;
• Исключение взаимосвязанных показателей при формировании сводной и консолидированной отчетности.
• Возможность сверки показателей отчетов финансовых органов и территориальных органов Федерального казначейства (контроль с отчетами 0503151, 0503152).
• Возможность сверки показателей отчетов главных распорядителей и нижестоящих финансовых органов в части операций с межбюджетными трансфертами и бюджетными кредитами (контроль справок 0503125);
• Анализ (расшифровка) любой итоговой суммы отчета, в том числе расшифровка любой суммы сводного (консолидированного) отчета по данным отчетов нижестоящих, индикация потенциальных ошибок;
• Система статусов, отражающая степень готовности отчета;
• Возможность наложения/проверки электронной подписи на отчеты;
• Выгрузка отчетности в MS Excel или Open Office;
• Аналитические выборки по данным отчетности за любые отчетные периоды в заданных разрезах и в динамике;
• Поддержка версионности форм отчетности, контрольных соотношений, регламента предоставления отчетности, сведений об организациях и их подотчетности.

Отличительные особенности

• Полнофункциональный WEB-клиент с оптимизированным трафиком. АС «WEB-Консолидация» развертывается в ЦОД региона. Все пользователи работают с одним экземпляром системы, подключаясь через обозреватель Интернет, без необходимости установки прикладного ПО на рабочие станции. Все функциональные возможности системы работают в обозревателе Интернет (Mozilla FireFox, Opera, Google Chrome). При этом трафик между WEB-клиентом и сервером оптимизирован и составляет  в сумме около 1 Мбайт/час. Не нужно загружать, выгружать или синхронизировать данные. Сразу после сохранения все ответственные (в рамках своих полномочий) видят произведенные изменения. Тем самым обеспечиваются непрерывная среда взаимодействия пользователей системы, «бесшовный» сбор отчетности, высокая оперативность и управляемость процесса сбора, уменьшение трудоемкости обслуживания системы
• Кроссплатформенность, возможность использования бесплатного системного и клиентского ПО. Система реализована на Java-технологиях, которые обеспечивают ее кроссплатформенность. Сервер баз данных, сервер приложений и клиенты системы могут функционировать на любой современной операционной системе соответствующей модификации: MS Windows, Linux Ubuntu, OS Mac и др. В качестве СУБД могут быть использованы Oracle, MS SQL, FireBird и другие современные серверы баз данных, поддерживающие подключения из Java-приложений. Кросплатформенность позволяет развернуть систему на бесплатном программном обеспечении и получить существенную экономию на лицензиях. На сервере системы рекомендуется устанавливать бесплатные ОС Linux Ubuntu, СУБД PostgreSQL, сервер приложений, поддерживающий стандарт JEE (Glassfish или JBoss). На клиентских станциях могут быть также установлены бесплатные ОС Linux Ubuntu, офисные приложения Open Office, обозреватель Инетрент Google Chromе.
• Новая интеграционная платформа, единая архитектура, идеология «Электронного бюджета». Система является частью информационной системы управления регионом, проектирование и разработка которой ведется на новой интеграционной платформе НПО «Криста». Интеграционная платформа реализует стратегию интеграции «Данные + Метаданные + НСИ». Единая система ведения НСИ обеспечивает согласованное внесение изменений в централизованные справочники и классификаторы с возможностью расширения на уровне учреждений, ведомств и бюджетов. Применяется особый способ организации хранения данных системы вместе с метаданными (знаниями об этих данных) - управление данными на основе метаданных (формуляров).  Данная стратегия интеграции соответствует концепции «Электронного бюджета» и обеспечивает создание единого информационного пространства для всех подсистем информационной системы управления регионом и внешних систем
• Технология «погружения» в исходные данные на основе метаданных (metadata based drill-down). Данная технология позволяет пользователю WEB-консолидации передвигаться от итоговых (производных) показателей отчетности к исходным (связанным) на любую «глубину». Что значительно упрощает поиск ошибок. В основе «погружения» лежат метаданные форм отчетности и контрольных соотношений. При этом все соотношения заданы декларативно. Никаких встроенных процедур вычислений, которые делают невозможным расшифровку исходных данных
• Бухгалтерская программа в качестве автономного (off-line) клиента. Автономным клиентом системы выступает АС «Смета» - программа для ведения бухгалтерского учета государственных (муниципальных) учреждений и органов власти. При этом АС «Смета» получает метаданные форм отчетности и контрольных соотношений с сервера системы, интерпретирует их и представляет в виде пользовательского интерфейса
• WEB-ориентированный OLAP (WOLAP). Анализ данных отчетности в режиме реального времени. Архитектура WOLAP предполагает использование возможностей Web. Система выполняет аналитические функции, такие как агрегирование и детализация, обеспечивает высокую производительность в сочетании со всеми преимуществами, которые дает Web-клиент. Благодаря тому, что система построена на метаданных, для создания нового многомерного куба не нужно привлекать разработчиков. Анализ данных отчетности выполняется в режиме реального времени, «на месте», без переноса данных в специальное хранилище, на фоне штатного функционирования системы. Пересчет куба происходит в оперативной памяти налету
• Облачные технологии. Система может быть развернута на серверах Интернет-провайдера. В этом случае программное обеспечение и инфраструктура предоставляются Заказчику как услуга. Интернет-провайдер обеспечивает бесперебойную работу аппаратных средств, специалисты НПО «Криста» обеспечивают администрирование программного обеспечения.